O CENIE coloca em Ourense o debate sobre o direito aos cuidados na Galiza, onde o cuidado informal atinge um valor de até 5.500 milhões de euros por ano

O estudo O Direito aos Cuidados e a Economia dos Cuidados em Espanha alerta que a Galiza combina uma pressão demográfica superior à média, uma forte dependência do cuidado familiar e uma lacuna de cuidados ainda elevada.

 

 

O Centro Internacional sobre o Envelhecimento, CENIE, e a Universidade de Vigo apresentaram no Campus de Ourense o estudo O Direito aos Cuidados e a Economia dos Cuidados em Espanha, com uma leitura territorial específica para a Galiza sob o título Chaves para a Galiza: direito, território e futuro.

 

O relatório analisa se Espanha garante de forma efetiva o direito a receber cuidados quando uma pessoa deles necessita, especialmente em situações de dependência, envelhecimento ou perda de autonomia. Para isso, examina o funcionamento do Sistema para a Autonomia e Atenção à Dependência, SAAD, a suficiência dos apoios públicos, o peso do cuidado informal e o impacto económico de reforçar as políticas de cuidados de longa duração.

 

No caso galego, o estudo identifica uma realidade particularmente exigente: 26,9% da população da Galiza tem 65 ou mais anos, face aos 20,7% da média espanhola. Além disso, 98% das pessoas com deficiência que recebem cuidados no seu domicílio e 96% das pessoas com dependência reconhecida recebem algum tipo de cuidado informal.

 

Segundo o relatório, os cuidados informais na Galiza equivalem a 491,35 milhões de horas anuais e o seu valor monetário situa‑se entre 4.227 e 5.495 milhões de euros por ano, conforme os cenários de cálculo utilizados. Estes dados evidenciam que uma parte essencial do bem‑estar na Galiza continua a depender de trabalho não remunerado, principalmente familiar, que sustenta o sistema sem reconhecimento social, laboral ou económico suficiente.

 

Avanços administrativos, mas uma brecha elevada de cuidados
 

A Galiza apresenta indicadores administrativos favoráveis, mas mantém défices importantes na cobertura real de cuidados.

 

A comunidade reduziu o chamado “limbo da dependência” para 0,5% em 2025, face aos 36% registados em 2015, situando‑se muito abaixo da média nacional, que é de 6,3%. No entanto, o tempo médio de acesso às prestações continua elevado, com 329 dias de espera — um valor próximo da média estatal e distante de comunidades como o País Basco ou Castela e Leão.

 

O estudo também assinala que a Galiza mantém uma brecha absoluta de cuidados de 83,6%, acima da média nacional. Em outras palavras: embora o sistema tenha melhorado na tramitação e resolução administrativa, as necessidades de cuidado continuam muito superiores aos apoios efetivamente disponíveis.

O cuidado como direito social, não como responsabilidade privada
 

A separata galega insiste que os cuidados de longa duração devem ser reconhecidos como um direito social, e não como uma responsabilidade privada ou exclusivamente familiar.

 

Na Galiza, 298.810 pessoas têm deficiência, das quais 44% apresentam um grau igual ou superior a 33%, e 54.950 pessoas têm dependência reconhecida. Entre as pessoas com dependência que recebem cuidados na Galiza, 73% têm 65 ou mais anos, face aos 68% da média nacional.

 

Este contexto converte a Galiza num território chave para debater o futuro dos cuidados. O envelhecimento demográfico, a dispersão populacional e o peso das famílias na provisão de cuidados tornam especialmente urgente avançar para um modelo mais profissionalizado, domiciliário, comunitário e centrado na pessoa.

 

Investir em cuidados também gera atividade económica
 

O relatório sublinha igualmente que reforçar as políticas públicas de cuidados não só tem impacto social, como também económico. Em Espanha, em 2023, 10.623 milhões de euros em prestações geraram um impacto de 17.260 milhões no PIB, com um multiplicador próximo de 1,6. Aplicado à Galiza, cada 100 milhões de euros de investimento público em cuidados poderiam mobilizar cerca de 160 milhões de euros de atividade económica.

 

Além disso, por cada euro que as administrações públicas destinam aos cuidados de longa duração, entram potencialmente 49 cêntimos em retornos fiscais e contribuições. Na Galiza, este dado é especialmente relevante devido à elevada incidência do cuidado informal e à oportunidade de transformar parte desse trabalho invisível em emprego formal, atividade económica e serviços de proximidade.

 

Com vista a 2030, o estudo estima que reforçar o sistema exigiria, para a Galiza, um investimento adicional equivalente a 0,6 pontos do PIB galego — cerca de 491 milhões de euros anuais. Dependendo do critério de distribuição, este investimento poderia traduzir‑se num impacto potencial entre 21.900 e 31.700 novos empregos.

 

Um debate institucional, académico e transfronteiriço
 

A jornada, realizada no âmbito do projeto IBERLONGEVA, aprovado no Programa Interreg VI‑A Espanha‑Portugal, POCTEP 2021‑2027, da União Europeia, foi inaugurada por Montserrat Cruz, representante da Universidade de Vigo, que destacou que “é importante abrir espaços de diálogo em lugares como as universidades, sobre os grandes desafios sociais, e falar de cuidados na Galiza é, precisamente, falar de território, bem‑estar e futuro”.

 

 

Gonzalo Pérez Jácome, presidente da Câmara Municipal de Ourense, interveio de seguida e assinalou que “o cuidado não deve ser visto apenas como um peso. Muitas vezes, quando olhamos para trás, percebemos que esses momentos dedicados a cuidar também fazem parte das memórias mais importantes da nossa vida”.

 

Na mesma linha, Patricia Torres Madureira, deputada provincial de Políticas Sociais, Conciliação e Envelhecimento Ativo da Deputación de Ourense, sublinhou que “cuidar é um ato de amor enorme, tanto por parte das famílias como das pessoas que trabalham neste setor. Mas é também um âmbito muito precarizado, muito feminizado e com pouca renovação profissional, pelo que temos de o reforçar”.

 

Por sua vez, Olivia Pereira, do Instituto Politécnico de Bragança, colocou o foco na dimensão transfronteiriça do projeto ao afirmar que “o desafio dos cuidados exige uma resposta partilhada, baseada na evidência científica, na cooperação institucional e na participação de toda a comunidade”.

 

Após a abertura institucional, Juan Martín, diretor do CENIE, apresentou o enquadramento do IBERLONGEVA, projeto no qual se insere este estudo, e destacou que “o debate sobre os cuidados é também um debate sobre o modelo de sociedade que queremos construir. A Galiza mostra com clareza que a longevidade deve ser abordada a partir da investigação, da cooperação institucional e de uma perspetiva territorial”.

 

Seguidamente, Nacho Álvarez, codiretor do estudo, expôs as principais conclusões aplicadas à Galiza. Na sua intervenção, Álvarez centrou‑se na necessidade de “entendermos que os cuidados de longa duração não são apenas um custo, mas também um investimento que permite mobilizar atividade económica. No caso da Galiza, cada 100 milhões de euros investidos em cuidados poderiam mobilizar 160 milhões de euros de atividade económica e gerar 49 milhões de retorno fiscal”.

 

Durante o diálogo “A Galiza perante o direito ao cuidado: do diagnóstico aos compromissos”, Raquel Martínez Buján, professora titular de sociologia na Universidade da Corunha, defendeu que “o cuidado não pode continuar a ser entendido apenas como um assunto privado que se resolve dentro da família. Precisamos avançar para um modelo mais público, comunitário e corresponsável, que acompanhe as pessoas cuidadas e também quem cuida”.

 

Chema Pazos Seco, vice‑presidente da Sociedade Galega de Gerontologia e Geriatria, acrescentou que “as residências têm de ser espaços muito mais abertos, ligados ao bairro e ao sistema de saúde. Não se trata apenas de atender pessoas idosas, mas pessoas com dependência, fragilidade e patologias cada vez mais complexas, e isso exige mais coordenação sociossanitária, mais formação e mais capacidade de decisão para os profissionais”. Já Xaime Fandiño, comunicador, escritor e membro da Cátedra de Idadismo da Universidade de Vigo, colocou o foco na intergeracionalidade ao afirmar que “a vacina contra o idadismo é a intergeracionalidade. Se convivemos, falamos e partilhamos espaços com pessoas de idades diferentes, deixamos de ver a idade como uma barreira e começamos a entendê‑la como mais uma etapa da vida”.

 

Equipa de investigação
 

O estudo foi dirigido por Ignacio Álvarez, professor titular de Economia Aplicada na Universidade Autónoma de Madrid, e Jorge Uxó, professor titular de Economia Aplicada na Universidade Complutense de Madrid. Na equipa de investigação participaram também Fernando Bermejo, Raúl del Pozo e Pablo Moya, da Universidade de Castilla‑La Mancha; Ricardo Molero e Laura Pérez Ortiz, da Universidade Autónoma de Madrid; Paloma Villanueva, da Universidade Complutense de Madrid; e Elia Gómez, do SIIS Centro de Documentação e Estudos, Fundação Eguía Careaga.

 

Sobre o CENIE
 

O Centro Internacional sobre o Envelhecimento, CENIE, promovido pela Fundação Geral da Universidade de Salamanca, é uma plataforma de conhecimento, investigação e inovação social dedicada a interpretar, antecipar e acompanhar uma das grandes transformações do nosso tempo: a revolução da longevidade.

 

Com uma perspetiva ibérica e transfronteiriça, o CENIE liga universidades, instituições, agentes sociais e especialistas para gerar evidência, abrir debate público e transformar o aumento da esperança de vida numa oportunidade de bem‑estar, coesão e desenvolvimento. A sua cooperação com os Conselhos Económicos e Sociais de Espanha e Portugal, bem como com universidades e centros de investigação nacionais e internacionais, configura um espaço de colaboração orientado para enfrentar os desafios demográficos, sociais e económicos de sociedades cada vez mais longevas.

 

A longevidade não é apenas uma questão de idade: redefine a forma como vivemos, cuidamos, trabalhamos, aprendemos, participamos e organizamos as nossas comunidades. Por isso, o CENIE impulsiona projetos científicos, formativos, culturais e de divulgação que contribuem para mudar a conversa sobre o envelhecimento, afastando‑a de uma visão centrada na carga ou na perda e situando‑a no terreno dos direitos, da inovação, da economia e da qualidade de vida.

 

Com esta vocação, o CENIE trabalha para transformar a mudança demográfica numa agenda de futuro partilhada: uma agenda capaz de gerar conhecimento útil, orientar decisões públicas e promover uma sociedade mais preparada para viver mais anos, com mais saúde, mais autonomia, mais participação e mais sentido.